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對自治區十三屆人民代表大會二次會議第393號建議的答復
發布時間:2019-05-29 17:33:00   發布人:警令部

 新公辦函〔2019〕99號                                                                                                                                                  簽發人:亞力坤·亞庫甫

 

對自治區十三屆人民代表大會二次會議

第393號建議的答復

 

阿布都吾甫爾·阿布都古力、熱西旦·海米提代表:

您們提出的《關于在全疆設立交通事故救助基金的建議》收悉。首先,十分感謝您對公安工作的關心和支持,現就有關問題答復如下:

2009年,中華人民共和國財政部、中國保險監督管理委員會、中華人民共和國公安部、中華人民共和國衛生部、中華人民共和國農業部聯合下發了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》第三條規定:“財政部會同有關部門制定救助基金的有關政策,并對各省、自治區、直轄市(以下簡稱省級)救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監督。”第四條規定:“地方財政部門負責對同級救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監督。”據了解,全國31個省(區、市)中,有21個省(區、市)由政府或財政部門牽頭實施道路交通事故社會救助基金工作。

2009年至2013年期間,公安廳交通警察總隊多次積極推動啟用道路交通事故社會救助基金。2017年,烏魯木齊市政府組織成立了烏魯木齊市道路交通事故社會救助基金管理工作領導小組,并由市財政部門牽頭開展救助基金使用工作。截至目前,全疆其他地州均未開展此項工作。針對上述情況,公安廳于2018年初牽頭組建《關于全面實施道路交通事故社會救助基金的通知》(簡稱《通知》)起草專班,廣泛收集資料、認真研究草擬,于2018年5月上旬形成初稿,分別向自治區人民政府趙青副主席、王明山副主席,以及自治區安委會辦公室作出專題匯報。根據自治區領導批示指示精神,向涉及的自治區民政廳、財政廳、農業廳、衛生健康委員會、審計廳、中國銀保監會新疆監管局等6個部門征求意見,共收到各部門反饋意見共11條并進一步修改完善。2018年7月,公安廳提請自治區安委會辦公室并以安辦名義,向自治區人民政府報送了《關于審定印發<全面全面實施道路交通事故社會救助基金的通知(送審稿)>的請示》。根據自治區領導批示指示精神,自治區安委會辦公室會同公安廳對《通知》進行再修改、再完善。

道交基金制度是一項政策性強、涉及面廣且工作難度較大的工作,一些部門有不同看法,需溝通協調、統一認識。正當自治區安委會辦公室會同公安廳廣泛借鑒、反復修改過程中,國家財政部針對《辦法》部分規定與實際情況不相適應的情況,在廣泛調研的基礎上,形成了修改后的《辦法》,并面向社會公開征求意見。《辦法(修訂稿)》修改力度較大,進一步明確了有關部門職責,擴大了適用范圍,增加了申請主體,放寬了救助時限,并完善了運行機制,細化了操作守則,強化了信息公開,確定了管理機構確定方式、訴訟主體地位及問責機制等。修改《通知》期間,公安廳多次通過公安部交管局向財政部有關部門溝通請示,近期明確表示正在加緊推進《辦法(修訂稿)》的出臺實施。

據此,經報告自治區安委會辦公室,建議暫緩《通知》的印發實施,待《辦法(修訂稿)》正式發布,并依據新《辦法》有關規定再行啟動我區道交基金制度的推進實施。

 

 

                                                                    新疆維吾爾自治區公安廳

                                                                                  2019516

 


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